京成線大久保駅の南側には周囲よりも10ｍほど低い大きな窪地がある。やや混沌とした住宅街に囲まれた公園の渕の傾斜地がこの建築の敷地である。

駅からのアプローチ正面に2層分の開口を穿ち、公園へのゲートを形成した。窪地の閉鎖的な環境を打開し、窪地の公園を見晴らす気持ちのよい場所とする。一方で、広い公園の雰囲気をまちに表出させ、無秩序に形成された市街地のなかに爽やかな風が吹くように人を誘引する仕かけとした。

図書館機能は西側2、3階とゲート上部にかけわたされる4階全フロアに逆L字型に積層し、公民館・ホール機能は1階全フロアと東側2、3階にL字型に積層した。二つの集積が形成するこのゲートを通して、公園からの風がまちに吹き抜ける。